A、对国防、外交等国家行为提起的诉讼

B、对行政法规、规章或者行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令提起的诉讼

C、对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为提起的诉讼

D、对申请行政机关履行保护人身权、财产权等合法权益的法定职责，行政机关拒绝履行或者不予答复提起的诉讼