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多项选择题以下关于法律和其他行政规范性文件效力说法正确的是

A、法律效力高于行政法规、地方性法规、规章

B、特别规定优于一般规定

C、新规定优于旧规定

D、法不溯及既往，但有例外

E、除法律、行政法规、地方性法规、部门规章、地方政府规章外，其他规范性文件不得设定行政处罚

  • A,B,C,D,E

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