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多项选择题著名管理学家德鲁克曾经指出：“政府履行社会职责的能力是极为有限的，而非营利部门可以发挥巨大的作用”。下列表述正确的有：( )

A、在国家行政职能扩张的同时，也应该重视非营利组织在公共行政中的作用

B、无论是政府还是非营利组织都只是社会公共利益的代表和体现

C、从发展趋势来看，非营利组织的作用不可低估

D、宏观方面的管理职能，如外交、国防、立法等必须由政府部门履行

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