A、电信业发展初期，可以降低用户使用通信业务的门槛

B、电信市场引入竞争后，如果电信运营商实行交叉补贴，会造成事实上的市场进入壁垒

C、所有业务的资费都高于成本

D、"基础电信协议"列举的妨碍竞争的行为清单中包括"参与妨碍竞争的交叉补贴"