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多项选择题社会公共需要是相对于私人个别需要而言的，它的特征包括（ ）。

A、是社会公众在生产、生活、工作中共同的需要

B、社会成员的享用所得与付出代价不呈对称性

C、社会成员享用社会公共需要要通过纳税、付费等形式付出代价

D、满足社会公共需要是政府的责任

E、是每一个社会成员有差别地共同享有的需要

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